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灵宝市政协关于推动食用菌产业转型升级的调研报告

发布日期:2015-08-24   
稿件来源:灵宝市政协
  为全面掌握灵宝食用菌产业发展现状,破解菌业发展瓶颈,促进产业转型升级、提质增效和健康可持续发展,灵宝市政协组织市菌办和有关政协委员,围绕食用菌原料供应、市场营销、生产管理、菌品结构、菌种及菌品质量安全等问题,采取现场察看、到先进地区学习考察、座谈征询意见相结合的方式,对灵宝食用菌产业发展情况进行了专题调研。
  一、灵宝菌业发展现状及特点
  我市食用菌生产起步于1998年,经过十多年的产业培育,生产总量不断增长,栽培区域不断拓展,优势区域布局初步形成,呈现出良好的成长性。全市从事食用菌生产经营的农户达到1.4万户,从业人员5万余人,覆盖所有乡镇;生产总规模达1亿袋,总产量12.5万吨,总产值10亿元,基本实现了栽培规模化、生产专业化、管理集约化、技术标准化和营销一体化。食用菌已成为我市农业增效、农民增收的特色农业支柱产业。主要有以下几个特点:
  (一)夏菇栽培成为主导。近年来,由于夏香菇生产周期短、效益高,群众发展夏菇热情高涨,生产规模逐年扩大,从2010年开始,年均增长1000万袋以上。今年,全市夏香菇规模达到7488万袋,占香菇总量80%以上,较上年增加2000万袋,增幅达38.7%。
  (二)核心基地不断壮大。我市结合食用菌生产实际,大力推进“基地菌包集中生产+分散式出菇管理”的统分结合的新型生产模式,使食用菌产业走上了基地化、组织化、标准化、产业化的发展道路。至目前,全市食用菌核心基地总数达到60个。仅今年,西阎、焦村、苏村、尹庄、五亩、豫灵、阳平、朱阳、阳店、大王等10个乡镇申报备案新建30万袋以上香菇基地21个,总规模达1225万袋,总投资7370万元。同时,各基地不断提高建设标准和管理水平,并逐渐连片集聚成为示范园区。
  (三)规模发展特点凸显。在基地示范带动和生产高效益的拉动下,全市食用菌生产呈现出规模化发展特点。目前,全市有14个乡镇食用菌生产已形成规模,其中阳平镇规模已超3000万袋,焦村镇已超2000万袋;最大规模村超过500万袋,百万袋以上的村25个;5万袋以上大户298个,万袋以上户达3628个。阳平镇的西常、东常、裴张、强家,焦村镇的杨家、西册、贝子原、巴娄,西阎乡的干头、贾村,阳店镇的布张,大王镇的梨园、后地和尹庄镇的留村、前店等村已形成超百万袋的香菇生产规模。
  (四)营销体系逐步完善。为方便群众生产销售,减少交易环节,降低生产成本,我市在主产区兴办了集散功能比较齐全的食用菌交易市场。其中阳平镇食用菌交易市场已经形成,并逐步完善提升;西阎乡总投资3200万元的高标准“豫西香菇(综合)交易市场”一期工程6月份已投入使用。全市菌品专用运输车辆达30余辆(其中保鲜冷藏车15辆),兴建保鲜冷藏库400余座,外设菌品代直销门店20多个,常年驻扎我市收购菌品的外地经销商40余家,旺季全市菇品日均销量超过500吨,产品远销全国十多个省市。城东产业集聚区引进的闽钱食用菌出口加工企业也已生产运行。
  (五)品牌建设稳步推进。在推进食用菌产业建设中,我市十分注重地域品牌建设,“灵宝香菇”已通过农业部农产品地理标志认定,现正在注册工商地标产品证明商标,以加强“灵宝香菇”的品牌保护。地标产品标识使用范围进一步扩大,经审核,我市授权使用的企业(合作社)已达到10多家,并规范统一产品包装。灵仙、阳河、鼎力、祥和、新华、海纳、鑫联等龙头企业(合作社)也积极实施品牌战略,分别注册了自有品牌,“灵宝香菇”公共品牌与企业自主品牌联动运作的建设模式逐步形成。
  二、外地发展先进经验
  为学习借鉴外地先进经验,5月17日至21日,调研组一行赴河北省平泉县进行了考察学习。平泉县总面积3296平方公里,总人口47.5万人,耕地面积62万亩,食用菌生产起步于上世纪80年代,经过30多年的发展壮大,现有食用菌专业乡镇14个,专业村100余个,菇农3.5万户,从业人员10万余人,2014年总规模达到4.5亿袋,产量45万吨,产值45亿元,增加农民人均纯收入3200元,食用菌产业产值居全国县级第一位,先后荣膺“中国食用菌之乡”、“全国食用菌行业十强基地县”等多项国家级殊荣,是平泉县最具优势和特色的立县支柱产业。其主要经验有以下几个方面:
  (一)政府重视,政策扶持力度大。在机构设置方面,平泉县专门成立了正科级的平泉县食用菌产业服务局,人员编制16人,负责产业管理和服务工作。各乡镇也分别成立了3到6人的乡镇食用菌办公室,负责产前、产中、产后系列化服务,形成了一个政府层面的管理服务网络;在资金扶持方面,平泉县每年出台扶持政策,对菌业发展持续发力支持。近10年间县本级财政累计扶持资金近3亿元,有效促进了食用菌产业的融合发展。
  (二)全面宣传,文化促菌效果好。平泉县非常注重“中国菌乡”的定位宣传,不但在县域内广泛宣传,而且通过举办国际国内大型会展,扩大对外宣传。该县先后举办了三届中国北方食用菌交易大会,冠名协办了“首届国际食用菌餐饮烹饪大赛暨亚太地区食用菌联谊会”,承办了“首届中华菌文化节”,并投资4000余万元建成总面积4000余平方米,号称“中国第一、世界一流”的“中华菌文化博览中心” ,把平泉食用菌推向国内外市场。现在“中国菌乡”已成为平泉的代名词。
  (三)协调发展,产业链完整配套。一是在产业链上游,发展大型菌种厂20家,食用菌机械、菌袋、纸箱、泡沫箱等关联生产企业10余家,保证了该县菌业生产需求。二是在产业链中游,建成400多家集约化生产示范园区和金稻田公司等6家工厂化生产企业。三是在产业链下游,菌品销售上形成了2000余人的经纪人队伍,建成一座功能齐全的高标准交易市场,配套保鲜库800多座、烘干机600多台套;菌品加工上培育了森源等龙头企业45家,其中省级龙头企业4家,市级龙头企业4家,年加工能力达10万吨,产品有8大系列50多个品种,远销美、日、俄等20多个国家和地区。形成了供、产、销全链条协调发展格局。
  (四)多菌并重,菌品结构较合理。平泉县在2000年以前,食用菌生产主要以滑子菇为主,滑子菇要占总量70%以上。2000年以后,该县根据市场需求和生产效益,不断调整品种结构,目前,该县食用菌主要以香菇生产为主(约占总量的70%),滑子菇生产为辅(约占总量25%),杏鲍菇、双孢菇、黑木耳等生产为补充(约占5%),形成了菌品合理搭配,长短周期相结合,木草腐菌并重,多模式全年生产的生产结构。降低了集中生产原料用工的投资成本,避免了单一品种集中销售的市场风险,利用了农作物的废料资源,满足了市场多元化的消费需求。
  (五)注重科技,创新模式求实效。该县在充分发挥县、乡两级技术服务作用的基础上,一是由具有一定实力的民营企业牵头,吸收本县食用菌技术专家加入,成立平泉县食用菌研究会。开展食用菌重点课题研究和新产品研发,野生菌驯化、选育,食用菌新技术、新品种的引进、试验、示范和推广等工作。二是加强与食用菌科研机构合作。先后与中国农科院、中国农业大学、中国土畜进出口商会等单位交流与合作,引进新品种、新技术和高科技人才。通过内强外引,平泉县食用菌科技创新能力有了大幅提升,有效地推动了该县食用菌产业的发展。
  三、灵宝菌业发展存在问题
  我市食用菌产业经过十多年培育发展,目前进入快速发展时期,发展势头良好,已成为继苹果之后最具特色的农业支柱产业。但随着快速发展,并与先进地区相比,一些制约产业向更高层次提升的矛盾问题日益凸显出来。
  (一)食用菌产业持续发展,生产原料面临危机。食用菌产业发展很大程度上依赖于林木资源。随着我市食用菌产业的快速发展,生产原料面临三方面的危机。一是本地原料越来越少。我市食用菌发展初期,原料主要以苹果树剪枝和更新换代果树为原料,随着规模的扩大以及果树换代结束,本地资源已远远不能满足需求;二是外地原料调入越来越难。近几年,由于本地资源紧张,我市约有60%的原料是从邻近的陕西、山西调进,现在与我们相邻的陕西省和山西省香菇发展势头也很迅猛,今后势必要与我们争夺原料或采取自我保护政策;三是林业保护政策越来越紧。由于国家实施天保工程,我市部分林区又被划入小秦岭国家地质公园,致使辖区内的林业资源只能栽不能伐,有资源也用不上,食用菌产业发展与森林资源保护的矛盾将日益突出。如何确保我市食用菌生产规模稳定,农民收入不减,实现产业的可持续发展,应引起市委、市政府的高度重视。
  (二)营销市场功能不全,精深加工发展缓慢。我市当前菌品销售仍基本停留在马路市场和坐等经销商、小商小贩上门收购的状态,没有功能齐全的食用菌交易市场;没有销售龙头和统一组织的经纪人队伍,市场监测预警和市场开发不够;没有充分利用互联网平台开展国内国际贸易,市场拓展不够;同时,由于冷冻保鲜加工与冷链物流业发展滞后,鲜菇不能实现远程销售,销售辐射范围小。虽然我们是食用菌生产强市,但大部分产品以鲜销或粗加工品走向市场,没有高精加工和高技术含量产品,造成产业链条短,综合利用水平低,产品附加值不高,市场核心竞争力不强;与食用菌生产配套的机械、菌袋、包装等关联加工业发展缓慢,距真正实现生产优势向产业优势转变还有不小的差距。
  (三)组织机构不健全,科技服务滞后。食用菌产业是一项技术密集型产业,随着我市食用菌产业的快速发展,急需新品种、新工艺、新设施作为产业升级的技术支撑。而我市食用菌科技服务队伍不健全,技术推广人员缺乏。在市级层面上,人员编制少,队伍老化,没有科班出身的技术专家,缺乏高、精、尖技术人才,技术力量严重不足,甚至连常规性的技术服务也无法及时到位;在乡镇层面上,虽都设有组织机构,但大多数有名无实,没有专门技术人员,工作仅停留在生产宣传发动上,技术服务不能及时跟进,致使菇农生产管理水平差距较大,盲目生产现象仍然存在;在技术研发层面上,没有食用菌科技研发机构,导致食用菌新品种、新技术、新材料的试验示范和推广工作难以开展,严重制约了产业转型升级与可持续发展。
  (四)结构性矛盾突出,菌品结构单一。近几年,随着袋料香菇栽培技术的普及,加上市场行情的推动,我市群众发展香菇的积极性空前高涨,发展规模越来越大,一个农户少则万把袋,多则几万袋。而且,主要以夏香菇为主。据统计,夏香菇约占全市总规模和总产量的80%以上,而鸡腿菇、杏鲍菇、金针菇、平菇等其它适栽菌品,虽有生产,但数量都很少,且生产分散,没有形成规模效益。由此带来诸多矛盾问题和不利因素。一是生产时间集中,造成原料、人力紧张,致使生产成本提高;二是生产量过大,不利于精细化管理,影响菇品产量质量的提高;三是上市时间集中,必然导致市场供大于求,引起价格波动较大,造成菇农丰产不丰收,一旦销售受阻,将给菇农造成重大损失;四是品种单一,不能满足市场多样化需求;五是盲目扩大生产,势必会给生态资源带来一定破坏,不利于林菌协调发展。
  (五)优质菌种产能不足,市场管理无序。食用菌生产,菌种是基础。目前,全市登记注册的正规菌种生产厂仅有7家,年生产能力不足生产需要的70%,优质菌种生产能力远远满足不了市场需求。职能部门监管力度不够,部分菌种企业存在无证生产经营、乱引乱进母种、不按标准要求进行制种等行为,导致时有无序化生产现象发生。由于有些菌种厂专业知识差、制种工艺失误或者生理、生态失控等因素,致使个别菌种出现老化甚至退化现象,直接影响菌种质量,给食用菌产业带来很大隐患。
  (六)质保体系不健全,品牌意识不强。虽然“灵宝香菇”已通过农业部农产品地理标志认定,部分企业也注册了自主商标品牌,去年通过了国家级出口香菇质量安全示范区验收。但调研发现,菌品质量安全保障体系还不完善,品牌保护意识还不强,主要原因还在于一家一户的粗放式栽培模式,加上检验监测人员缺少、手段滞后,导致食用菌生产环节的安全用料、用药和销售批发流通环节的贮藏保鲜方法不规范现象严重,使得产品质量存在安全隐患,制约了食用菌产品市场竞争力的提升。
  四、几点建议
  当前,我市正处在打造“四大战略定位”、争当“一带一路”战略节点城市的关键时期。发展食用菌产业,是实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的主要途径,是促进农村特色产业聚集,实现专业化、规模化、集约化,加速传统农业向现代农业转变的基本模式,是实现家家户户有项目,农民人人有活干、增加农民收入的有效办法。为此,要把菌业发展纳入全市经济发展战略,坚定不移地推动食用菌产业转型升级,努力促进我市食用菌产业实现飞跃式发展。
  (一)优化菌材配置,合理利用资源
  食用菌生产要实现可持续发展,市委、市政府应立足长远,超前谋划,建立长期稳固的菌材原料供应基地。一是巩固扩大苹果栽植面积,利用荒山、荒坡和疏林地大力发展宜菇林,为菌业发展储备后续资源;二是时刻关注外购菌材市场动向,千方百计稳定和巩固区外菌材市场,充分利用外地资源;三是科学更新果树资源,合理砍伐林木资源,严禁木屑外调或菌棒外销,保护现有资源;四是走精品发展之路,减少原料使用量,提高原料单位效益;五是开展以草代木研究,加快开发替代原料,及早做好资源储备;六是充分利用我市大量的农作物秸秆、玉米芯等废弃物,开发珍稀草腐菌品种;加强废弃菌棒再利用研究,开发生产菌肥、花卉基质、高能燃料等,发展循环经济,实现生态效益与经济效益的有机统一。
  (二)健全市场营销功能,发展精深加工企业
  加快西阎乡豫西香菇交易市场二期工程建设,完善提升阳平香菇交易市场,改善市场条件,规范经营行为,打造功能齐全、辐射能力强的专业性交易批发市场;建立经纪人队伍,健全市场监测预警和流通信息服务体系,及时、准确掌握全国各地食用菌市场价格和供求信息,指导和服务产业发展;鼓励发展香菇销售龙头企业,在大中城市设立直销店、专卖店,利用互联网平台探索开展国内国际贸易,逐步构建我市香菇营销网络;鼓励建设一批冷冻保鲜加工企业和冷链物流中心,实现鲜菇远程销售,扩大销售范围。积极引进或投资兴建食用菌罐头、速冻系列产品、干菇加工出口产品、食用菌功能饮品和保健含片等精深加工企业,延长食用菌产业链条,提高产品科技含量和附加值,增强市场核心竞争力。加快与食用菌生产相配套的关联加工业的发展,实现生产优势向产业优势转变。
  (三)健全组织机构和激励机制,完善科技服务体系
  首先,要加强菌业组织领导。一是市政府应进一步加强对食用菌产业领导,切实把食用菌产业摆上重要议事日程,真正从认识上、部署上和落实上,作为我市农村经济发展的支柱产业来重点培育和倾力打造;二是加强管理队伍建设,增加菌办编制,健全管理服务机构,完善管理服务职能,统筹全市产业管理和服务工作;三是坚持以市场为导向,以产业发展、农民增收为目的,科学制定产业发展规划和管理制度体系,推动食用菌产业发展再上新台阶。
  其次,要加大政策资金扶持力度。一是鼓励有条件的企业、合作社与大专院校、科研机构合作,创办灵宝市食用菌技术研究中心,开展新技术、新品种、新模式的引进、试验、示范与推广应用,推动产业向更高层面和更宽领域发展;二是加大对龙头企业、专业合作社、家庭菇场在用地、用电、贷款等方面的政策扶持,特别是对食用菌深加工项目,要制定出台优惠政策,吸引一批深加工企业落地我市;三是财政每年要拿出一定资金,对龙头企业、专业合作社、家庭菇场标准化设施设备、储藏运输设施设备、深加工设施设备等实行补贴,提升装备水平和标准化程度,对科技推广、示范带动、市场营销、项目建设等有功人员进行奖励;四是充分利用和有效整合国家扶农政策资金,倾斜发展食用菌产业,助推产业转型升级与可持续发展。
  第三,要完善技术服务体系建设。建立健全技术服务机构,形成以菌办为主,基层乡镇技术服务站为依托的食用菌科技推广服务网络,为菇农提供快速、便捷的技术服务,切实解决菇农生产中遇到的各种技术难题,提高菇农的科技素质,为食用菌产业的发展提供有力的技术支撑。加大技术培训力度,通过发放宣传材料、举办培训班、开办田间学校等形式,对菇农进行全程式跟踪培训,特别要对有一定文化基础的中青年菇农进行食用菌先进技术和管理方法的培训,使其成长为新一代的专业菇农。
  (四)优化菌品结构,实施控量提质
  建议市政府应结合区域气候环境、原料资源状况,按照“稳定规模,调优结构,适度发展,提高质量”的原则和1亿袋的规模控制,引导群众调优菌品生产结构和生产规模,克服“盲目攀比”行为,避免“广种薄收”现象,促进精细化管理,实现由一菌为主向多菌并举转变。一是教育引导群众结合家庭实际,以及当地劳动力资源状况,核算生产经营成本,控制单户生产规模;二是错季节发展香菇生产,适当扩大秋栽香菇规模,形成一年四季有菇的生产结构,减少投资风险,提高经济效益;三是因地制宜,科学规划,多品种发展食用菌生产,形成品种多元化发展格局,满足市场多元化需求;四是注重珍稀菌品和药用菌品开发,抢占市场先机,提高菌品单位效益;五是积极研究香菇“节木”种植配方,鼓励发展草腐菌,促进食用菌生产由耗木型向节木型转变,实现经济效益与生态效益协调发展。
  (五)强化源头管理,提升菌种质量产能
  菌种是食用菌生产的关键和基础,菌种的优劣决定着菌品的质量和效益。要加强监管与提升产能双管并下,确保菇农生产安全。一是加大《食用菌菌种管理办法》等相关法律法规宣传力度,牢固树立菌种质量第一的意识;二是加强菌种生产经营从业人员培训,学习科学规范的生产管理技术,提高从业人员技术管理水平;三是严格实行菌种生产经营许可证制度,规范菌种生产经营市场,严厉打击无证、违规、乱引乱进母种等非法生产经营行为,净化菌种生产市场,减少生产事故发生;四是鼓励扶持企业、个人投资兴办高标准大型菌种生产企业,引进、培育、生产优质菌种,提高优质菌种产量,满足灵宝菇农生产需要。
  (六)加强标准管理,强化品牌意识
  一是抓好质量标准体系建设。围绕菌品选育、场地选址、水源选择、原辅材料、栽培工艺、加工销售、存储物流等,加快我市食用菌生产和产品标准的制订,全过程全方位健全完善食用菌质量标准体系,指导企业和菇农组织标准化生产,规范食用菌栽培和生产管理,提高产品标准化程度。二是抓好标准化生产。大力开展食用菌标准示范、推广、宣传和培训,加强示范引导,每年选择具有一定规模的标准化示范基地,建立机械化半机械化生产车间,统一进行拌料、灭菌、装袋生产,在全市范围内推广无公害标准化生产技术。三是抓好产品质量监管。实行与国际接轨食用菌产品追溯制度,进一步严格菌种、基料、农药等投入品的使用,建立从菌种、原料、生产、采收到加工、检测、流通、市场等全程可追溯的质量安全控制体系,力争实现香菇源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询,提高产品质量,打响“灵宝香菇”品牌,增强市场竞争力。

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