第114号关于推动科技人才加快汇聚的提案

熊青林、顾艳婷委员：

    你提出的《关于推动科技人才加快汇聚的提案》和《关于吸引、留住、用好高层次人才的建议》收悉，现答复如下：

一、我市人才工作情况

    近年来，人才工作在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，以“1+8”人才政策体系为牵引，创新方式引才、打造品牌育才、搭建平台兴才、优化服务留才，各项工作稳步推进。在此基础上，市委、市政府于2021年12月印发《三门峡市进一步激发人才和科技新动能引领高质量发展若干举措》（人才科技政策30条），人才队伍建设明显提速，人才发展环境持续优化，人才支撑作用日益凸显。2018年以来共引进高层次人才（团队）四批251个，实施人才项目142个，建成中国铜箔谷、三门峡眼科研究院等一批高水平人才平台。实施“名校英才来峡”计划，为教育、医疗等重点领域引进高学历、高职称人才555名。入选“中原英才计划”专家达到11名，建成中原学者工作站7个。

    2022年底，全市人才总量达到23.5万人，较2018年增长52%，约占总人口的11.5%，人才队伍规模快速增长。全职在我市工作高端人才（硕士以上学历、副高级以上职称、技师以上技能等级）达到1.3万人，较2018年翻一番，人才队伍结构更加合理。全市共有人才科技创新载体平台689个，较2018年增长3倍，人才干事创业舞台更加广阔。

二、存在困难和问题

    正如你们指出的情况，当前我市人才工作还面临一些短板和瓶颈，一是高端人才特别是行业领军人才仍然缺乏。受城市规模、产业发展水平、高校数量少和“人才虹吸”效应影响，我市站在学科前沿、具有国内外一流水平的高端人才紧缺，装备制造、现代金融、科技创新、高端服务业等领军人才引进难、留不住问题比较突出。二是人才科技基础特别是硬件设施较为薄弱。中关村三门峡科技城、创新创业大厦等基础设施，都还处于建设或起步阶段，承载能力较弱。人才公寓数量少、层次不高，与多元化人才安居需求有差距。三是资金支持特别是科技金融保障力度还需加大。科技金融发展滞后，融资风险分担、补偿机制不健全，基金种类少、规模小、发挥作用不明显等问题突出。全社会研发投入、知识产权投入力度还不够。

三、下一步工作打算

    结合你们提出的工作建议，下一步，我市人才工作锚定“2025年基本建成区域人才高地的近期目标、2035年建成全省重要人才中心的远景目标”，一是在奋力在树立科学务实的人才发展理念上下功夫。树立“以释放政策红利换取地理空间”理念，发挥区位潜在优势，充分释放大城市经济、人才的“溢出”效应。二是奋力在制定灵活开放的人才政策体系上下功夫。进一步完善人才优惠政策，构建“崤函英才计划”1+N政策体系，加大政策落地力度，充分释放政策红利，打政策措施“组合拳”。三是奋力在打造富有特色的人才系列品牌上下功夫。拓宽人才引进渠道，推进院地院企合作工程、“人才回归”工程，探索人才专项基金支持方式，大力引进高层次人才。实施拔尖人才、科技创新人才、技能人才、教育教学领军人才等8个人才培养项目。四是奋力在建设近悦远来的人才载体平台上下功夫。筹建人才集团，强化市场化手段开发和配置人才资源。加快高校人才服务建设。围绕中原关键金属实验室等重大平台，加大人才精准对接引进力度。推进“人才飞地”建设，发挥好人才工作联络站作用，延伸招才引智“触角”。完善人才安居保障办法，加大人才公寓建设力度，保障人才多元化居住需求。五是奋力在健全运转高效的人才体制机制上下功夫。改进人才管理方式，向用人单位放权，为人才松绑，完善容错机制。完善人才安居保障办法，用好高层次服务人才“一卡通”，提升人才服务便利度和满意度。完善人才工作考核机制，激发县（市、区）和职能部门活力。

    感谢你们对人才工作的关注和支持，欢迎对我们的工作多提宝贵意见建议。