第182号关于积极创建“国家绿色金融改革试验区”的提案

市政府金融办答复：

冯铎、王艳平、王辉、侯世燕、甘金文、栾广峰、卢迪委员：

您提出的“关于积极创建国家绿色金融改革试验区”的提案已收悉，现答复如下：

近年来，国家、省、市各级对发展绿色金融都十分重视。特别是2022年以来，市委、市政府主要领导同志先后就发展绿色金融作出重要指示批示。市金融局、人民银行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局统筹协调全市各金融机构在大力发展绿色金融方面也做出了积极有益的探索。近年来，主要做了以下几方面工作：

一、强化政策支持，明确工作目标

2022年12月，人民银行三门峡市中心支行、市金融局、银保监分局、市发改委、市生态环境局等部门联合印发了《三门峡市金融支持绿色发展的指导意见》（三银发﹝2022﹞133号），初步明确了我市绿色金融的指导思想、发展目标及主要措施，提出推动绿色金融“扩量、增保、优品、提质”等五个方面13项具体举措。

二、完善配套措施，深化精准评估

市人行修订出台《关于精准评估金融机构落实人民银行货币信贷政策效果的实施办法（试行）》（三银办发〔2022〕21号），优化指标设置，除增加党建引领相关内容外，结构指标项目下8个分指标中，设置绿色贷款等相关指标作为主要考核内容，进一步畅通货币政策传导渠道，提升金融对绿色发展的支持效果。同时，针对地方法人金融机构发放的线上循环贷款申请报销再贷款无明确操作规程的情况，市人行创新出台《循环贷款申请再贷款报销操作办法（试行）》（三银办发〔2022〕37号），鼓励金融机构创新推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足市场主体融资需求。

三、用好政策工具，做好专项监测

市人行牵头建立碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款等5项结构性货币政策工具专项监测制度和台账，及时跟进辖区金融机构银企对接落实情况，监测、引导、推动创新型货币政策工具落地见效，将央行低成本资金更多投向实体经济中绿色发展等重点领域和薄弱环节。

四、部门联合发力，加大绿色投入

积极推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项政策工具运用，联合市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市人行、三门峡银保监分局等部门出台《用好碳减排支持工具 支持三门峡绿色低碳发展行动方案》（三银发〔2022〕60号文印发）“十四条措施”，建立政策协调、执行落实两个专班，强化助企措施，实施市场主体“白名单”发布制度，改进金融服务，优化绿色信贷管理，鼓励金融产品创新，推动绿色信贷融资成本下降。截至2023年二季度末，全市绿色贷款余额167.06，136.69亿元，同比增长21.96%，高于全市各项贷款同比增速11.25个百分点；绿色贷款占各项贷款余额14.19%。

但就我市目前现状而言，绿色金融发展还处于探索阶段。在黄河流域生态保护和高质量发展的大背景下，发展绿色金融势在必行。

在下步工作中，我局将联合人民银行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局等单位，进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强生态文明建设、实现碳达峰碳中和目标的等重大战略部署，积极践行习近平总书记关于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神,坚持新发展理念，着力构建适应我市绿色产业发展的金融支持体系，突出重点领域、创新产品服务、完善激励约束，引导更多金融资源、政策资源、要素资源投入支持节能减排和绿色发展，大力促进我市绿色金融高质量发展。